A cura di Leonardo Di Cunzolo

Il RENTRi (“Registro Elettronico Nazionale sulla Tracciabilità dei Rifiuti”) è destinato a cambiare radicalmente il modo in cui le imprese italiane gestiscono i rifiuti, trasformando un obbligo normativo in un'opportunità strategica. Introdotto dal Decreto Legislativo 116/2020, questo sistema digitale nasce per garantire maggiore trasparenza, efficienza e sostenibilità nella gestione dei rifiuti, in linea con gli standard europei dell'economia circolare.

Cosa Cambia con il RENTRi?

Il RENTRi rappresenta una svolta per tutti i soggetti coinvolti nella filiera dei rifiuti, con l'obiettivo di tracciare ogni passaggio del ciclo di vita dei rifiuti, dalla produzione fino al recupero o allo smaltimento.

Le principali innovazioni includono:

• Digitalizzazione dei processi: Addio ai formulari e ai registri cartacei, sostituiti da una piattaforma elettronica centralizzata.
• Geolocalizzazione obbligatoria: Entro il 31 dicembre 2025, i mezzi di trasporto dei rifiuti dovranno essere dotati di sistemi di geolocalizzazione per monitorare i percorsi in tempo reale.
• Trasparenza totale: La registrazione digitale consente un controllo rigoroso dei flussi, prevenendo traffici illeciti e irregolarità.

Chi Sono i Soggetti Coinvolti?

Il RENTRi interessa:

• Produttori di rifiuti: Industrie, imprese agricole e pubbliche amministrazioni che generano rifiuti.
• Trasportatori: Aziende che movimentano rifiuti, sia pericolosi che non pericolosi.
• Impianti di smaltimento e recupero: Destinazioni finali per il trattamento dei rifiuti.
• Commercianti e intermediari: Soggetti che operano nel commercio di rifiuti senza gestirne direttamente il trasporto o lo stoccaggio.

Vantaggi del RENTRi per le Imprese

1. Conformità normativa: L'adesione al RENTRi riduce il rischio di sanzioni, assicurando il rispetto delle normative ambientali.
2. Efficienza operativa: La digitalizzazione semplifica i processi, riducendo i costi e migliorando la gestione logistica.
3. Reputazione aziendale: Dimostrare impegno verso la sostenibilità rafforza la fiducia di clienti, investitori e partner.
4. Monitoraggio in tempo reale: I sistemi di geolocalizzazione garantiscono un controllo continuo sulle attività di trasporto e gestione.

Prepararsi al Cambiamento

Per le imprese è cruciale:

• Aggiornare i processi interni: Implementare software di gestione compatibili con il RENTRi.
• Formare il personale: Garantire che i dipendenti siano pronti ad adottare i nuovi strumenti digitali.
• Investire nella tecnologia: Dotare i mezzi di trasporto di dispositivi di geolocalizzazione e sistemi di monitoraggio.

Il RENTRi non è solo un adeguamento normativo, ma una reale opportunità per innovare e rendere la gestione dei rifiuti più sostenibile ed efficiente. Le imprese che abbracciano questa transizione avranno un vantaggio competitivo in un mercato sempre più orientato alla sostenibilità e alla trasparenza.

⚡ È il momento di agire! Trasforma l'obbligo in opportunità e rendi la tua azienda protagonista della rivoluzione ambientale.

Dott. Leonardo DI CUNZOLO

Amministratore Unico di BSN Consulting 42 S.r.l.

Riprodurre integralmente o parzialmente il presente testo senza citare l'autore e la fonte, è reato ai sensi della Legge 633/1941 s.m.i. con Legge 248/2000. ©
 
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Con questa pronuncia del 26 aprile 2024 la Commissione Europea, Direzione Generale Ambiente, fornisce al Ministero dell’Ambiente risposta alla lettera n.0031612 del 20 febbraio 2024, con la quale veniva richiesto di fornire indicazioni sulla gestione dei residui della manutenzione del verde pubblico e privato.

Una problematica questa da sempre dibattuta e sulla quale ora la Commissione Europea mette un punto definitivo e chiaro: “i residui della manutenzione del verde pubblico e privato (i cosiddetti sfalci e potature) sono rifiuti e non possono mai essere classificati come sottoprodotti”.

In particolare veniva richiesto dal Mase se in base alla disciplina europea tali residui:

a) possono essere esclusi dalla disciplina dei rifiuti e a quali condizioni;

b) possono essere qualificati come sottoprodotto, qualora ricadano nelle condizioni di cui alla Direttiva 2008/98/EC, art.5, considerando l’attività di manutenzione come parte integrante di un processo di produzione;

c) possono essere qualificati come sottoprodotti se destinati alla produzione di compost o biogas.

In merito al quesito di cui al punto a) la Commissione precisa come la Direttiva 2008/98/CE, definisce al suo articolo 3 intitolato “Definizioni” il rifiuto come “qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia l’intenzione o l’obbligo di disfarsi”, e che all’articolo 2 della stessa Direttiva fornisce un elenco di rifiuti e materiali esclusi dal suo campo di applicazione e tra questi non figurano i residui della manutenzione del verde pubblico e privato; pertanto questo tipo di

rifiuti sono soggetti agli obblighi della Direttiva.

In merito al quesito di cui al punto b) della lettera ministeriale, la Commissione precisa che l’art.5, paragrafo 1, della Direttiva intitolato “Sottoprodotti” recita quanto segue:

“Gli Stati membri adottano misure appropriate per garantire che una sostanza o un oggetto derivante da un processo di produzione il cui scopo primario non è la produzione di tale sostanza od oggetto non sia considerato rifiuto, bensì sottoprodotto se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

a) la sostanza o l’oggetto è originato da un processo di produzione, di cui costituisce parte integrante, e il cui scopo primario non è la produzione di tale sostanza od oggetto;

b) è certo che la sostanza o l’oggetto sarà utilizzato, nel corso dello stesso o di un successivo processo di produzione o utilizzazione, da parte del produttore o di terzi;

c) la sostanza o l’oggetto può essere utilizzato direttamente senza alcun ulteriore trattamento diverso dalla normale pratica industriale;

d) l’ulteriore utilizzo è legale, ossia la sostanza o l’oggetto soddisfa, per l’utilizzo specifico, tutti i requisiti riguardanti i prodotti e la protezione della salute e dell’ambiente e non porterà a impatti complessivi negativi sull’ambiente o la salute umana”.

La Commissione conclude che l’attività di manutenzione del verde non può essere considerata un “processo di produzione” in quanto il suo obiettivo non è la fabbricazione di un prodotto e pertanto i residui di tale attività non possono essere qualificati come sottoprodotti.

A tale riguardo è opportuno chiarire il significato del concetto di produzione e valutare se tale concetto può essere ricondotto anche alle attività manutentive delle aree verdi.

Come già chiarito nella circolare esplicativa del Ministero Ambiente n.7619 del 30 maggio 2017 si precisa: ”con riferimento alla nozione di processo di produzione si intende un processo che trasforma i fattori produttivi in risultati, i quali ben possono essere rappresentati da prodotti tangibili o intangibili, di talchè la produzione può riguardare non solo beni, ma anche i servizi e comprende non solo processi tecnologici di fabbricazione dei componenti del prodotto ed il loro successivo

assemblaggio, ma anche processi di supporto all’attività di trasformazione, come manutenzione, controllo e gestione della qualità, movimentazione dei materiali….”

La nota concludeva che, se pur l’attività manutentiva può essere compresa nella definizione di processo produttivo e cioè riferita come attività di supporto al processo stesso per mantenerlo efficiente e funzionale, non può dirsi che il residui della manutenzione del verde da giardini e parchi pubblici o privati che siano, possano configurarsi come parte di un processo produttivo; al contrario del residuo derivante dalla manutenzione effettuata nell’ambito delle attività agricole (coltivazione

del fondo o allevamento), che invece va considerato come parte integrante del processo di coltivazione/produzione perché necessario e funzionale alla buona riuscita della coltivazione.

In conclusione l’unica eccezione di condurre l’attività manutentiva nell’ambito del processo di produzione e quindi soddisfare uno dei requisiti del sottoprodotto, si ha quando la stessa è esercitata dall’imprenditore agricolo ai sensi dell’art.2135 del Codice civile.

In merito al quesito di cui al punto c), la Commissione per gli stessi motivi indicati nella risposta al punto precedente della lettera ministeriale, conclude che tali residui di sfalci e potature, non possono essere qualificati come sottoprodotti nemmeno se destinati alla produzione di compost o biogas.

A cura del Dr. Leonardo Di Cunzolo

Esperto Ambientale

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